Вот, собственно, и все, что Колби счел нужным сообщить в своей книге по поводу самой позорной страницы в деятельности ЦРУ, которой он отдал тридцать лет своей жизни и которой руководил в те бурные дни. Это понятно: ему, конечно, отнюдь не хотелось рассказать всю правду о том, что произошло, и даже о той частице фактов, какая была изложена в докладе комиссии Черча.
Надо сказать, что Черч, готовившийся в 1976 году выставить свою кандидатуру на пост президента (он попробовал определить свою популярность на первичных выборах, но, убедившись, что шансов маловато, вышел из соревнования с Картером), не щадил в тот период никого, добиваясь наибольшей сенсационности в своих расследованиях.
Именно поэтому, не дожидаясь окончания работы комиссии, Черч обнародовал 20 ноября 1975 года свой предварительный доклад, о котором столь кратко упоминает нынче Колби. Ну что ж, я охотно восполню этот пробел. Доклад Черча лежит сейчас передо мною. Он носит поистине взрывоопасный заголовок: "Обвинения в заговорах с целью убийства деятелей иностранных государств".
Отметив, что комиссия собрала обширные материалы, включающие восемь тысяч страниц показаний, данных под присягой семьюдесятью пятью свидетелями на протяжении шестидесяти дней слушаний и в ходе многочисленных бесед, проведенных сотрудниками ее (комиссии) аппарата, авторы доклада выразили все же огорчение, что им далеко не полностью удалось вскрыть допущенные злоупотребления.
"К сожалению, — говорится в докладе, — рабочие материалы, имеющие отношение к этому расследованию, были уничтожены после составления доклада о заговорах с целью убийства Кастро, Трухильо и Нго Динь Дьема по указанию тогдашнего директора ЦРУ Ричарда Хелмса. Эти заметки были уничтожены, учитывая деликатность их характера… Некоторая двусмысленность свидетельств проистекает из постоянного стремления ЦРУ скрыть свои секретные операции от мировой общественности и проводить их таким образом, чтобы в случае раскрытия можно было правдоподобно отрицать роль Соединенных Штатов. Применение метода правдоподобного отрицания привело к тому, что переписка между ЦРУ и высокопоставленными деятелями правительства часто носила завуалированный и недостаточно конкретный характер".
И далее:
"Комиссия пришла к выводу, что система административного командования и управления была настолько двусмысленной, что трудно с уверенностью говорить о том, на каких уровнях было известно о попытках убийства и на каких уровнях эти заговоры были санкционированы. Эта ситуация наводит на малоприятную мысль о том, что сотрудники государственных учреждений Соединенных Штатов, возможно, принимали участие в организации заговоров с целью убийства даже в условиях, когда не было исчерпывающе ясно, что президенты недвусмысленно санкционируют эти заговоры. Возможно также, что был успешно использован метод "правдоподобного отмежевания", когда президент давал свое согласие, но теперь этот факт невозможно твердо установить. Независимо от того, знал ли каждый из соответствующих президентов об этих заговорах или санкционировал их как глава исполнительной власти в Соединенных Штатах, все они должны нести в конечном итоге ответственность за действия своих подчиненных".
И еще:
"Тайные операции представляют собой вид деятельности, который рассчитан на содействие достижению внешнеполитических целей страны, которая к ним прибегает, и на их сокрытие, чтобы позволить стране правдоподобно отмежеваться от ответственности за них. Закон 1947 года о национальной безопасности, на основании которого было создано Центральное разведывательное управление, не давал особого разрешения на проведение тайных операций. Он, однако, предусматривал создание Совета национальной безопасности и уполномочивал его руководить ЦРУ с целью "выполнения таких других функций и обязанностей, связанных с проведением разведывательных операций, затрагивающих национальную безопасность страны, которые Совет национальной безопасности может время от времени ему поручать". На своем первом заседании в декабре 1947 года Совет национальной безопасности принял совершенно секретную директиву, которая уполномочивала ЦРУ на проведение тайных операций. В этой директиве Совет национальной безопасности поручал ЦРУ противостоять "международному коммунизму", способствовать его ослаблению и дискредитировать его повсюду в мире методами, которые находятся в соответствии с внешней и военной политикой Соединенных Штатов. Он также предложил ЦРУ приступить к проведению тайных операций для достижения этой цели и определил их как тайную деятельность, имеющую отношение к пропаганде, экономической войне, политическим действиям (включая диверсии, разрушения и помощь движениям сопротивления), и все другие виды деятельности, совместимые с предписаниями этой директивы. В 1962 году главный юрисконсульт ЦРУ высказал мнение, что деятельность управления не связана никакими ограничениями…"
Так что же, выходит, что организация заговоров с целью убийства деятелей иностранных государств — дело вроде вполне законное, коль скоро она осуществляется в соответствии с директивой Совета национальной безопасности США?
Сделав столь многозначительную оговорку, авторы доклада, однако подчеркнули, что они, собрав достаточно фактических данных, позволяющих со всей определенностью утверждать, что ЦРУ было непосредственно замешано в подготовке и проведении террористических актов против целого ряда глав иностранных государств, пришли к выводу: такая практика — нехорошее дело.
Для большей точности приведу несколько выдержек из раздела доклада комиссии Черча, озаглавленного "Краткие выводы и заключения относительно заговоров". Вот что там написано.
"Комиссия расследовала обвинения в причастности Соединенных Штатов к заговорам с целью убийства в пяти зарубежных странах:
Страна Деятель
Куба Фидель Кастро
Конго (Заир) Патрис Лумумба
Доминиканская Республика Рафаэль Трухильо
Чили генерал Рене Шнейдер
Южный Вьетнам Нго Динь Дьем
Фактическую сторону каждого из обвинений в убийстве можно кратко изложить следующим образом:
…Фидель Кастро (Куба). Сотрудники ведомств правительства США организовывали заговоры с целью убийства Кастро с 1960 по 1965 год. В этих заговорах были использованы представители американского преступного мира и кубинцы, враждебно относившиеся к Кастро, которым США предоставили материальную поддержку и которых они поощряли…
…Служба физической ликвидации (Карательная служба). Помимо этих пяти дел, комиссия получила в свое распоряжение материалы, показывающие, что высокопоставленные сотрудники правительства обсуждали и, возможно, санкционировали создание в ЦРУ Службы физической ликвидации.
Элементы сходства и различия в заговорах. Все заговоры с целью убийства были организованы в странах "третьего мира", большинство из которых сравнительно невелико, и ни одна из них не обладала политическим или военным могуществом… Случаи с Кастро и Лумумбой могут служить примерами заговоров, которые были задуманы сотрудниками государственных учреждений США с целью убийства иностранных деятелей".
Раздел доклада "Планирование убийств и заговоры с целью убийства" тоже очень интересен. Вот выдержки из него.
Куба… Заговоры с целью убийства. Мы обнаружили конкретные свидетельства существования по меньшей мере восьми заговоров с участием ЦРУ с целью убийства Фиделя Кастро в период с 1960 по 1965 год. Хотя некоторые из заговоров не пошли дальше планирования и подготовки, один из них, предполагавший использование услуг представителей преступного мира, как стало известно, дважды доходил до этапа отправки на Кубу отравленных таблеток, равно как и групп для совершения покушения. Другой заговор был связан с предоставлением оружия и прочих средств умерщвления кубинскому диссиденту. Предлагавшиеся средства умерщвления носили самый разнообразный характер, начиная от специальных винтовок и отравленных таблеток и кончая отравленными пишущими ручками, смертоносным бактериологическим порошком и другими изощреннейшими средствами.
По случайному совпадению один из этих заговоров начал осуществляться 22 ноября 1963 года, в тот самый день, когда в Далласе был убит президент Кеннеди. В этот день сотрудник ЦРУ передал отравленную шариковую ручку кубинцу для использования против Фиделя Кастро во время встречи эмиссара президента Кеннеди с Кастро для выяснения возможности улучшения отношений между двумя странами.
Но работа против Кастро началась не с покушений на его жизнь. С марта по конец августа 1960 года, в последний год президентства Эйзенхауэра, ЦРУ рассматривало планы подрыва той широкой популярности, которой пользовался Фидель Кастро.
Заговор с целью организации несчастного случая. Первое, насколько известно комиссии Черча, решение ЦРУ организовать покушение одного из кубинских деятелей было принято в 1960 году. Кубинец, который добровольно предложил оказать помощь в сборе разведывательных сведений, сообщил сотруднику ЦРУ в Гаване, с которым поддерживал контакты, что ему, вероятно, удастся встретиться с Раулем Кастро.
Телеграмма из гаванской резидентуры поступила в ЦРУ ночью 20 июля. Дежурный офицер, который был вызван в штаб ЦРУ, из дому связался с Трейси Барнсом, заместителем Ричарда Биссела, заместителя начальника отдела планирования ЦРУ, который возглавлял в то время службу секретных операций. Дежурный офицер связался также с Дж. С. Кингом, начальником отдела Западного полушария в управлении планирования.
Получив от них инструкции, он рано утром 21 июля направил в американскую резидентуру телеграмму, в которой говорилось: "Возможность устранения трех высших фамилий серьезно обсуждается в Центре". В телеграмме спрашивалось, достаточно ли решительно настроен этот кубинец против правительства Кастро, чтобы пойти на опасность, которой чревата "организация несчастного случая", в результате которого пострадал бы Рауль Кастро. Резидентуре рекомендовалось "на свое усмотрение установить контакт с объектом, чтобы выяснить его готовность сотрудничать и его соображения относительно деталей". Затем было решено уплатить ему тысячу долларов "после успешного завершения операции", но предлагалось ничего не платить заранее, поскольку этот кубинец может оказаться агентом-двойником.
Использование представителей преступного мира. Первоначальный план. В августе 1960 года ЦРУ приняло меры, чтобы привлечь представителей преступного мира, связанных с игорным синдикатом, для использования в покушении на Кастро. Кто первый предложил этот план, трудно установить.
Биссел в своих показаниях заявил: "Я помню беседу, которая, как мне кажется, состоялась в начале осени или в конце лета между мною и полковником Эдвардом (начальником отдела безопасности), и я ему припоминаю, что раньше я беседовал с полковником Дж. С. Кингом, начальником отдела Западного полушария, и в обеих этих беседах шла о возможности ликвидации Кастро, если бы на этот счет было принято решение".